两会期间
2019-08-24 14:20
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“但当前政府向社会力量购买民办教育服务仍缺乏有操作性的指南,虽有一些地区对政府购买民办教育服务,进行了探索,但还没有形成成熟的模式。”为此,翟志海建议政府进一步出台购买民办教育服务的相关管理办法。

2013年9月,国务院出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,提出“教育、就业等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。” 之后,财政部、民政部、工商总局于2014年12月出台了《政府购买服务管理办法(暂行)》。

谈到政府购买民办教育服务的支付方式,翟志海建议,承接义务教育阶段和普及教育阶段学位服务的,应给予民办学校与公立学校同等的生均经费补贴,并允许其放开收费,使民办学校教师享受事业单位养老保险,在用地财政税收等方面享受优惠。承接非义务、非普及教育的学校,政府应按公立学校的生均经费给予相应补贴。承接管理、教育教学专项、其他购买服务的,应分别以财政补贴、购买资金、项目资助、劳务费、课时费等方式给予支付。

翟志海还特别指出,监督实施同样重要,建议购买主体购买民办教育服务所需资金,应当在既有财政预算中统筹安排,并按购买合同及时足额向承接主体拨付,承接主体应当按合同履行提供服务的义务,同时建立健全监督检查机制。(记者 周福志)

“教育作为特殊的公共服务,有着不同于其他公共服务的特殊性和复杂性。”两会期间,全国人大代表、民革中央委员翟志海建议,政府应向民办学校购买教育服务,以扩大教育公共服务有效供给,解决教育供需矛盾,更好满足社会多样化需求。

翟志海认为,首先要明确购买民办教育服务的主体及其职责,确定承接政府购买民办教育服务的主体,制定政府购买民办教育服务的内容及指导性目录,民办教育服务接受对象应侧重于城镇的薄弱校、以农民工子女为主的学校、农村办学条件差的学校等。

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